大概全国难以找出一个和江苏这样的省份，南北经济差异较大，以至于在全国，苏南成了富裕的代名词，苏北成了贫穷的代名词。其实，苏南是真的富裕，全国经济最发达地区；而苏北，是假的贫穷，是相对于苏南的穷，照样也是全国经济较为发达地区。但是，苏南的经济如此强劲，让人不由去问，同在江苏大地上，为何苏北和苏南的差距如此之大？

如果仔细分析苏南苏北的发展数据，你会发现，事实和我们想象的并不完全一致。一般认为，苏南地区包括南京、镇江、苏州、无锡、常州，其中南京苏州无锡已经经济总量过万亿，几乎占据江苏省的半壁江山。而苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五市5个省辖市，经济实力较弱。

但实际上，就GDP来看，苏北的徐州市并不弱于苏南的常州市，年徐州经济总量达到了亿元，而常州为亿元；苏北的盐城亿元超过了苏南的镇江亿元。之所以给人苏南强、苏北弱的印象，一方面在于江苏经济前三强都是苏南的，倒数3个都是苏北的，淮安、连云港和宿迁，甚至不如苏南的几个最强县市（区）。另一方面，苏南的人均GDP要远超苏南，只是，苏南的GDP里，一部分来自于苏北人民的贡献。

江苏的苏南和苏北，即是一个地域概念，也是一个文化概念，更是两种不同的经济发展模式。从经济发展的角度来分析这个问题，苏北的差距，主要来自于几个方面因素。划横线加粗：和苏南相比！

首先，在于苏北有大量的农田保护区，可用土地建设指标少。坐高铁从上海到北京，你会看到一望无际的农田和著名的苏北灌溉大渠。所以看起来苏北地很多，但能够拿来开发的土地真的不多。既然是基本农田保护区，那么，对生态环境的要求也就很高了，想引进企业首先会遇到环保的门槛。

其次，在于苏北的产业层次比较低，产品附加值少利润低。就拿徐州来说，首先想到的是徐工、徐矿。如徐州的煤矿蕴藏量江苏第一，但在开发煤产业的问题上，好像也不必山西好多少，一车一车的煤烧出了GDP。粗放型发展模式把苏北死死锁在产业链的中低端。而苏南地区这些年来聚焦高新产业发展，产品附加值得到了较大的提升，一些产业技术甚至达到了世界领先水平。

再次，在于苏北缺少一个发展中心，没有大哥带头共同发展。苏北五市中，徐州经济实力最强，但位置太偏；位置较好的淮安，自从运河河运没落后，经济一直无起色。苏南有上海这个带头大哥在。而省内大哥南京毕竟太远，辐射安徽马鞍山更有效果。连云港作为欧亚大陆桥的起点，好像也就是一个点。靠海的盐城，很多人都不知道原来盐城市真的是一个沿海城市！

要解决苏北发展中心问题，首先要解决交通动脉问题。要想富，先修路。不知过去是否有意被忽视，偌大个苏北，到今天也只有徐州通了高铁，就好象一条经济大动脉在苏北打出了一个擦边球。而到苏北高铁网建成那一天，苏北的经济血脉才能真正打通，那时候，淮安因地理位置的优势，将很有机会发展成苏北核心。

但是，要解决苏北产业发展层次较低的问题，可能比修路的难度更大。一方面，苏北现有的产业基础及土地限制因素，难以实现后发优势。毕竟，在苏北的产业层次提升时，苏南的产业走向了高精尖。另一方面，苏北的人才流失问题更需要解决，学历低的苏北人到跑到苏南打工，学历高的苏北人都跑到苏南创业。苏北自身产业转型升级所需的人才又当如何保证？所以，苏南的富是苏南人苏北人共同建设出来的“富”，而苏北的“穷”，是苏北自己的“穷”！

因为产业层次低导致苏北的人才流失大，人才流失严重又导致苏北产业转型升级难，恶性循环趋势已然出现。是时候，全江苏都应该好好思考苏北的发展定位了！