近日，盐城市委政法委召开全市政法领域改革“十大创新项目”新闻发布会，公布全市政法领域改革“十大创新项目”评选结果，我院司法拘留直通平台建设举措成功入选。

改革背景

执行，是实现胜诉利益的关键一环，是守护社会诚信的重要手段，更是建设法治国家的基础工作。“切实解决执行难”工作推进以来，盐都区人民法院紧紧依靠党委领导，广泛凝聚社会力量，坚持集聚“十面合围”之势、锻造“精准攻坚”之力，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行法律职责，不断推进内部结构优化，有效促进执行效率提升,全力兑现当事人胜诉权益，坚决破除实现公平正义的最后一道藩篱。

乘时代之风，踏革新之路。我院敢为人先、先试先行，在多番沟通、多次联动的基础上，年4月与盐城市拘留所正式签订《“执行+拘留”直通平台》合作框架协议，在全市法院率先畅通协调联动、高效便捷、有机衔接的“执行+拘留”多维联动平台。“众力并则万钧举”，该平台运行以来，两家单位通力合作，取得了卓越的实践成果，为推动部门合作提供了良好样本，为守护社会诚信贡献了强大力量。

司法拘留措施是应对抗拒执行、规避执行常用的强制手段，但复杂的送拘手续和新冠疫情的防控要求导致实施司法拘留存在较大限制，提升司法效率存在一定障碍，执行一度未能达到理想的效果，这个问题也成为我院执行工作中的一项难点和堵点。长期以来，为解决这一难题，本院采取过多种改革措施和创新办法，但对降低司法成本、提高司法效率效果并不显著，执行局工作人员仍要耗费大量的时间与精力。针对这一困境，我院紧抓以“执行体系和执行能力现代化”为体、以“执行管理体制改革”和“执行数字化转型”为两翼的改革创新思路，深化执行联动机制，积极探索与拘留所、车管所、网格办、医院等机构部门的执行协作，打破部门壁垒，汇聚执行力量，切实从源头联动化解执行难题，切实保障胜诉权益，协力守护社会诚信，将司法为民理念落到实处。

改革内容

建立标准化专班对接机制

我院与盐城市拘留所分别成立“执行+拘留”直通平台中心，搭建工作“专班”，由一名分管领导直接负责，两名执行指挥中心业务骨干具体实施，三名书记员、技术人员业务骨干现场操作。制定清单化联动事项，颗粒化分解协助事项，明确工作要求、工作时限，大幅提升专班联动速度和办事实效，打造一条衔接顺畅、运转高效的“执行+拘留”工作模式。

建立信息化线上联动机制

建立“点对点”专项协助拘留联动专线，高标准配备高清视频会议系统、高速扫描仪等设备，利用互联网庭审专线，实现“流程再造”，推进远程在线文书传送、远程纠纷协调等全流程线上平台处理，实现直通平台云办公，使原来至少需要2名执行干警、花费2小时的线下实施续拘、解除拘留等事务性工作模式转变为单人线上2分钟“一键办理、即时反馈”，大幅提升执行效率。

建立远程化矛盾协调机制

为进一步钝化矛盾，我院在送拘时同步向拘留所送达案情材料。拘留所发挥监管优势，在送拘“第一时间”开展谈话教育，把握执行矛盾化解的最佳时机，常态化协助法院对被拘留人开展说服教育及工作疏导。执行法官、监管警官、被执行人和申请人通过专用平台，可以进行无预约、不进场的视频对话、资料传输、协议签署，协力化解执行矛盾纠纷。通常，被执行人被送拘以后，案件只能暂时终结本次执行程序，但在专用平台的助力下，法院与拘留所通力合作，攻坚克难，对被执行人展开多轮多方面的谈话教育，最大程度促成矛盾化解，保障申请人合法权益。

建立规范化考核评价机制

盐城市拘留所与盐城市盐都区人民法院严格落实“月会商、季联席、年考核”的定期运转制度，每月会商通报被拘留人收拘、管理、教育及社会矛盾化解工作进展情况，每半年举行一次联席会议研判工作机制运行情况，每年度开展一次司法拘留联动暨矛盾化解工作绩效考核分析会，及时总结推广好经验、好做法，推动形成可复制、可推广、可借鉴的执行+拘留多维联动样本。

改革成效

该项机制为全院审判执行工作打开新思路，为我院汇聚执行力量、联合守护社会诚信起到了示范作用。《“执行+拘留”直通平台》合作框架协议签订以来，盐都区人民法院和盐城市拘留所精诚协作，在“执行+拘留”直通平台的助力下，各项工作从人员依赖到信息传输，节约了大量的司法资源，为我院切实解决执行难工作提供了有利条件。该机制运行以来，我院节约出警余人次，节约出车90余辆次，促成履行义务、达成和解协议80余件，涉案标的额执行到位万元，收获多位申请执行人送来的锦旗，主流媒体多次报道。该工作机制得到江苏高院褚红军副院长的批示肯定，被江苏高院工作简报刊载，市中院召开全市法院执行现场会予以推荐肯定。

前景光明，击鼓催征，新时代人民法院执行工作，应当主动作为，必须有所作为。盐都区人民法院深入贯彻司法为民理念，立足新阶段，奋进新征程，用“小切口”去服务“大民生”，用“微平台”来承载“大幸福”。全体干警知责于心，担责于身，履责于行，我们将永远奋斗在盐阜大地这片红色热土上。

原标题：《盐都法院"司法拘留直通平台建设"入选全市政法领域“十大创新项目”》