文|《浙商》全媒体记者蔡筱梦 资深编辑|倪敏 “8月13日,绍兴商务局官微发布的一篇文章称,浙江上市公司浙江医药股份有限公司(下称浙江医药)派出首席科学家赵俊兴赴美国参加听证会,通过在听证会上的抗辩,成功将公司的出口产品排除在了亿美元商品加征25%关税的清单外。不仅如此,由于浙江医药缜密的逻辑抗辩,全中国的精细化工、原料药和制剂出口企业产品全部得到了关税豁免。 对此,《浙商》记者第一时间联系了浙江医药有关人员,证实了关税豁免的消息。浙江医药方面表示,赵俊兴是浙江医药首席科学家、浙江创新生物有限公司(浙江医药控股子公司)副董事长。他在此次听证会的抗辩中发挥了关键作用。浙江医药方面还透露,赵俊兴目前已再次启程奔赴美国,为最新的亿美元的关税清单做抗辩准备。 面对涉及到民族药业权益的国际商业博弈,浙江医药的实力反击,不禁让人感叹,还有这种操作?!8月13日,也就是关税豁免消息传出的这一天,浙江医药股价一路飙升,一度涨停,最后收涨6.25%。浙江医药为什么能够选择抗辩?其他企业能从浙江医药身上获得哪些启示呢? ”1 说“不”的底气在哪里 今年4月,美国贸易代表办公室公布的对华课税商品清单中包括了出口药品的一系列产品(精细化工、原料药、制剂、医疗器械、耗材等)。这份美国针对中国的进口商品拟加征关税清单,波及中国众多的制药企业,尤其是出口型的医药企业,影响更是深远。 作为国内龙头医药厂商,浙江医药出口到美国的产品大概占其境外销售的30%,大部分出口产品都以价格优势取胜,利润微薄,如果产品被征收25%的额外关税就会完全失去竞争力,届时市场就会被欧洲或是印度的厂家占据。 为此,浙江医药董事长李春波第一时间召集公司高管进行商讨,研究对策。讨论之后,浙江医药决定派出赵俊兴等人出席美国国际贸易委员会的听证会。 “这些商品清单是美国贸易代表办公室用高级算法选出来的,所以我请求贸易代表办公室在选择过程中加入别的因素。”赵俊兴表示,大多数公司应辩时基于价格出发,论述价格提高、成本增加会对企业和美国消费者产生什么影响,这样的应辩说服能力差。他在准备辩词时着重浙江医药生产的复方蒿甲醚和万古霉素两种药剂的中国供货源具有不可替代性,“我们这些产品是救命的产品,一旦开始对精细化工原料药和制剂做文章就直接影响到人的健康。不能让一个机器来决定救命的产品,而是要把一些人为的因素加进去进行二次筛选。” 6月15日,经过为期3天的听证会,美国商务部宣布删除原附加税商品清单中中国出口制剂的系列产品。作为唯一出席听证会的中国企业,浙江医药据理力争,勇于抗辩,不仅成功将其出口产品排除在了亿美元商品加征25%关税的清单外,更使得整个中国的药品产品免于被加征关税,有力提升了中国药企在国际市场中的地位。 对浙江医药和赵俊兴来说,打出口药品关税战,这是第一次。因此,“肯定要去争取,不管结果是输还是赢。”赵俊兴此前接受媒体采访时这样说道。 面对这次挑战,浙江医药能够冷静面对、认真分析、有理有据、有礼有节地积极应对,缘于企业的底气。浙江医药方面向记者表示,浙江医药不享受政府补贴,且拥有自主知识产权,完全有理由对美国说“不”。 2 积极抗辩的四大经验 针对浙江医药在美国听证会上的出色抗辩,绍兴商务局总结出了四条经验: 一是运用美式逻辑和思维方式。 赵俊兴作为美籍华人,从一开始就意识到要运用美式逻辑和思维解决问题。他第一时间找到美国一家律师事务所,着手整理逻辑性强的证词,了解美国国内现在最受 中国在这场危机中扮演着重要角色,因为受感染的吸毒人员在美国标准治疗方式是使用万古霉素,这种给病人最关键的用药是一种抗耐药菌的“超级抗生素”,但它在美国已经不生产了,而是直接从中国进口,而浙江医药生产的万古霉素就占到了全球产量的50%。如美国通过加征关税打击中国产品,就只能从第二大来源国印度进口,而事实上印度厂家已被中国收购且原料都在中国采购。 二是抓住美国对华征税的根源。 美国“调查”的立足点是“对知识产权的侵犯”和“中国政府的产业补贴政策”,按此说法,满足这两点才会被加收关税。李春波认为,浙江医药万古霉素未侵犯知识产权,未低价倾销,不享受政府补贴,产品按规范的cGMP生产,拥有完全自主产权,这和美国要打击的对象并不相符。 但要在听证会上说服美国贸易代表,还需要更多强有力的理由去支撑。为此,浙江医药积极寻找真实案例作为证据,证明自身是一个尊重知识产权、不会侵权的公司。 实际上,浙江医药在今年年初刚刚胜诉了一起产品诉讼案。年日本Kaneka公司曾对包括浙江医药在内的七家国内外辅酶Q10的生产和经营公司提出侵权诉讼,浙江医药立即应诉。历时七年,浙江医药最终证实了辅酶Q10工艺未侵犯日本Kaneka公司专利。 三是证明其产品的不可替代性。 整个听证会上,浙江医药的代表没有强调自己在项目上付出多少时间和精力,而是重点证明浙江医药生产的复方蒿甲醚和万古霉素两种药剂,中国供货源具有不可替代性。浙江医药在抗辩中阐述了加征关税将对美国军方产生的影响,并向美国提供了更多关于替代国供应商的具体细节。 如复方蒿甲醚是一种用于治疗成人和儿童疟疾的处方药,且每年有超过万片复方蒿甲醚供美方军人使用,而浙江医药是FDA批准的全球唯一除诺华以外的生产基地,生产出来的复方蒿甲醚是原研药,而不是仿制药,直接供货给美国军方,作为军人随身携带的药包里的常用药。 四是熟悉美国听证会流程特点。 浙江医药所在的场次是三天听证会的最后一天下午,听了前面的发言,赵俊兴发现多数受影响企业的发声者对企业具体状况不了解,在听证会上的证词非常宏观,且基于千篇一律的价格出发,论述价格提高、成本增加会对他们和美国消费者产生影响。 而赵俊兴熟悉美国听证会的流程和特点,在阐述中独辟蹊径,没有强调最明显的东西,而是强调背后受伤害群体——万一关税造成药品短缺会伤害到最弱势人群。当发现美国贸易代表办公室副主任曾是美国军队的律师后,随即在听证会上调整了部分证词,详细阐述复方甲醚蒿和美国军队合作的问题。 |