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清代盐城地图 清道光十六年（年），鸦片战争爆发前四年，也是林则徐在江苏任职的最后一年。因两江总督陶澎奉旨赴安徽、江西阅兵，林则徐以江苏巡抚署理两江总督兼两淮盐政，执掌着江苏全省的军政大权。该年秋十月，林则徐为督防黄、淮秋汛，催攒回空漕船及办结要案等事，从南京移驻清江浦，接到盐城县令要求今冬开挖疏浚境内皮岔河的呈文。为着了解盐城实际情况，掌握第一手资料，防止官场蒙骗等弊，林则徐特地到盐城进行了一次调查研究。 调查时间：从农历十月初九日（公元年11月17日)午后冒雨“由淮城东门外雇船行”，十一日（11月19日）夜至盐城南门停泊，十二日（11月20日）晨入城后，即坐原船起程回转，十四日（11月11日）回到淮安，十五日（11月23日）又从淮安“雇铅回浦”。前后历时约六天，行色匆匆，十分紧张忙碌[1]。 调查路线：从淮安城东门出发，由水路行往石场镇、崔家桥、金口关、刘金沟（今均属淮安县），从武岗口、唐桥入东塘河（今属建湖县）转入皮岔河，越北门闸，至盐城北门，又过登赢桥、太平桥，到盐城南门停泊。在盐城城内调查后，回程是从盐城南门转西门，经涧门（今龙冈）、新河庙（今均属盐城市郊区），直插入东塘河，“归来时原路”。 调查目的：勘察调查盐城地区的河道水情与淤塞情况，为制订与审批即将兴工的盐城皮岔河水利兴修方案做准备；以及调查了解盐城地区的经济、治安和吏治民情等。 盐城皮岔河 调查方法：微服私访，轻装简从，完全丢开了当时封建官场中的显赫排场，甚至没有通知下属各府县官吏，以一个普通客商的身份，只带了一个随从张福，雇了一只民船，就悄悄出发了。途中，林则徐一方面亲自踏勘、观察和记录河道水情与市场、治安等情况，一方面又主动热情地和各种人士交谈：在船上和船家船妇谈，沿途频频上岸与市民顾客谈，有目的地向他们询问打听盐城地区的各方面情况。自己一人见闻有限，林则徐又“令张福到他店点心，顺便探问”。在回程中，林仍不断地向遇到的买米者、逃荒者询问记录。对要了解的问题，林则徐恐回答不确，总是反复询问多次，互相印证，细心体察，认真比较分析，最后才得出结论，随时记录到日记本上。林则徐微服访盐城的六天，可说是紧张、忙碌的六天，是时时刻刻都在调查研究的六天。 黄河水利出版社年出版《林则徐治水》 功夫不负有心人。六天下来，林则徐至少有以下三方面的收获： 第一、实地调查和掌握了盐城地区的河道水情，尤其对四十五里长的皮岔河作了认真踏勘和详细了解，为制订和审批皮岔河水利工程方案作了充分准备。 水利是农业经济的命脉。林则徐对兴办水利历来十分重视，调查河道情况是他这次访盐的首要任务。首先，他实地勘察了皮岔河淤浅的现状，同时又不断向船户、沿途的农民和店主、盐城城里的市民等不同阶层的人，询问皮岔河的河道历史与疏浚方案，询问兴修河工的利弊与种种实际问题的解决办法。经过几天实地勘察与询问调查，林则徐对皮岔河的历史、现状及兴修疏浚工程计划已了然在胸。在回程中，他在日记里写下了简要的总结：“皮岔河口至天妃闸，共长七千余尺，为四十五里。昨船行通经阅过，上半段淤滩多而港面狭，下半段淤滩少而港面宽，按段办工，自有分别，按估册亦新旧开除。所问方价，有百五六文，百七八文之不同，若以百八文为准……。”一个完备而又严密的皮岔河水利兴修工程方案成熟了。林则徐结束调查回清江浦后几天，便批准了盐城地方呈报的挑浚皮岔河工程方案，到这年冬就胜利竣工。后来的历史证明，林则徐批准的该河兴修工程方案是切实可行、行之有效的。 第二，考察了解了盐城地区官吏的情况。作为江苏地区最高军政长官，他对下属官吏的考察，既不徇私敷衍，也不满足于听听汇报或陈述之类，而是首先注意直接听取底层人民群众的反映和不同方面的意见，综合考察，全面评价。林则徐此次盐城之行考察了解的主要对象是盐城县令“孟太爷”及其县衙情况。经过对各方面人士的反复询问与互相印证，林则徐对孟县令及其县衙役吏的工作情况，有了比较全面和公正的了解，这对他切实掌握全省各级官吏的清操与才能是极其有益的，对官员的升迁贬黯，对衙门作风的整顿提供了大量事实根据。这是林则徐一生从政的一个重要特点。尤为可贵的是，林则徐这次在盐城调查中，特地询问了“各厅官有吃鸦片烟否？据云亦少，惟跟官者为多。”林则徐对当时日益泛滥的鸦片烟害及其对清政权各级官吏的侵蚀，已开始严密的 第三，调查了解了盐城地区的农业收成、社会治安和人民生活情况。林则徐对盐城各方面情况得出了颇为满意的结论：“据所见所闻，颇有政简民淳之象。”这正是林则徐作为当时一个地主阶级改革家所追求的政治理想。 然而，处在鸦片战争前夜的中国社会，盐城一邑的“清静”只能是暂时的与局部的。就在林则徐的回程中，他看到了从淮安向盐城逃荒而来的许多农民：”一路见有数船，每船率有男女十余人，云是逃荒而来，向各村庄求食。问其从何处来？云自山阳之清沟地方，彼处歉收，故来此处求食耳。”对这些凄惨景象，林则徐如实地记到日记中后，却无下文。因为这在林则徐已是司空见惯，也是他百般努力而无法解决的致命难题。 这就是林则徐的六天盐城之行。林则徐这种踏实细致、深入实际的工作作风，是他成为封建社会中不可多得的“能吏干员”、并得到人民爱戴的主要原因之一。 注释： [1]《林则徐集·日记》第—页。以下引文均见此。 （原载于《盐城师范学院学报(人文社会科学版)》年第4期·经盛鸿） 赞赏 |
