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研究盐城地域性历史文化，不能忽略古淮河及古淮河口对其的深刻影响。古淮河本来是一条独流入海的河流，由于黄河夺淮后淮河改道注入长江，多年来盐城境内已无自然淮河经过，其地理也早已定位为长三角地区，故人们对古淮河及古淮河口与盐城历史文化的那段记忆也似乎已逐步淡忘。因此，有必要重新唤醒人们对这段湮没在历史深处的古淮河口与盐城历史文化的记忆，从而通过深入挖掘古淮河口文史资源，真正从源头上探讨盐城的地域性历史文化，以彰显盐城历史文化新亮点。盐城市政协在蒋婉求副主席的率领下，对古淮河口历史文化展开一系列调研考察活动，并形成此调研报告。 一、湮没在历史尘埃中的古淮河口文史资源亟待挖掘 古淮河也称淮水，与长江、黄河和济水并称“四渎”。淮水在洪泽古镇（今洪泽湖）以西干流大致与今淮河相似，其下游经现盐城境内的芦蒲、羊寨一线，先后于今阜宁县北沙、响水县云梯关、滨海县大淤尖入海。古淮河口文史资源大致集中在以下方面： 一是亟待挖掘的古淮河口与盐城境内的漕运、海运、关防史。（1）古淮河口与盐城境内的淮河漕运。漕运制度是我国封建社会利用水道调运粮食的一项重要的专业运输经济制度，分河运、水陆递运、河海联运和海运四种。隋统一中国后，开凿了沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系的大运河，漕运由此而生。此后唐、宋、元、明、清各代均极为重视漕运，在整治运河河道的同时，建立了漕运仓储制度。然而因黄河泛滥等自然原因，运河经常堵塞，漕运时常不得不经古淮河口响水云梯关出海北上，这是中国漕运史往往会忽略的一个部分（今淮安中国漕运博物馆甚至都忽略了此节）。至今盐城境内响水云梯关附近仍保留有大关、钱码头、杨码头、王码头等地名，足见当年漕运的规模。（2）古淮河口与盐城境内的海运。元初及中期，古淮（黄）河口是淮安、高邮、兴化、泗州等地民间商船、渔船和盐船东去的唯一出海口。清初海禁，海运式微。康熙中期，明朝残余势力基本被消灭，开放海禁，淮（黄）河入海口复兴繁忙。光绪年间，外强炮舰横行沿海，海船常受劫掠。淮（黄）河入海口外因有五条沙阻隔，外强船只很少侵入，海运仍很兴盛。入海口新兴集镇丝网浜（在大淤尖以东约36华里，现已沉入海中）当时极为繁荣，每天有上百条船只在此补给淡水、晒网，大量渔货和长江沿岸商品由此运往淮安一带，转口销往鲁南、皖北。清末，黄河重入渤海，淮（黄）河故道和入海口一度仍是外运货物的重要通道，福州、广东、浙江、常州、无锡等地船只仍接踵而来，当时滨海有“金东坎”（豆油、豆饼）“银八滩”（海盐）之说。滨海县政协正在编撰《丝网浜的传说》，但相关文史资源还需挖掘。（3）古淮河口与盐城境内的云梯关关防。史书记载，自唐至清一千多年，云梯关控河面海，曾是历朝历代的国门之一，被称为“江淮平原第一关”。日本高僧圆仁的《入唐求法巡礼行记》一书以及唐人的多篇诗文中都曾提及此关，说明关隘的建造年代最迟应在唐代。《海关研究》年第二期登载学者李健撰写的《中国历史上最早的海关之一：云梯关》一文，认为现已发掘出的云梯关遗址应为宋元时旧署。至清咸丰五年（），云梯关距海口已达多里，由关隘变成陆野，彻底失去关防功能。因此，清政府正式撤销云梯关。据考证，中国还未发现第二个像云梯关这样集多功能于一体的古关遗址。响水县对古关遗址做了初步的文化开发，但仿古建筑多有“硬伤”，文史资源亦需进一步挖掘。 （新的淮河入海航道口---江苏响水县灌江口大桥） 二是亟待挖掘的盐城境内古淮河口变迁史。盐城这一方土地经历过沧海桑田的反复演变，其入海口亦随着海岸线的东移几经迁徙。（1）北沙入海口。据《庙港（今阜城）镇志》载：唐代日本高僧圆仁曾从北沙上岸，溯河考察，提出兴建水利设施方案。因此，今盐城境内阜宁北沙入海口应在唐代便已形成。（2）云梯关入海口。因黄河长期夺淮，大量泥沙沉积，将古淮阴县以下的古淮河故道淤垫成地上河。北沙入海口随着古淮河下游的变道和海中沙丘堵塞而北移，年至年近四百年间，形成云梯关入海口。（3）大淤尖入海口。今滨海大淤尖入海口形成于明末成形于清代。明正德（-）年间，黄河屡次决口南出徐州，在淮安境内与淮河合流，淤沙汇往今滨海地区。此时，滨海县境还是泽国；云梯关以下滨海境内应是已形成古淮河自然入海口。清代康熙令安徽巡抚靳辅总督河道，在清口至滨海境内海口共三百里间挑挖引河、借水攻沙，致使滨海迅速堆沙成陆。从康熙三十九年（）至乾隆四十一年（）河口不断东移达新淤尖。年，黄河结束夺淮入海的历史，大淤尖入海口也遂成历史。 三是亟待补充挖掘的盐城境内古淮河口“两淮盐场”兴衰史。盐城海盐古称“淮盐”，历史上的“两淮盐场”又称苏北盐场，因分布于淮河故道入海口的南北而得名。“两淮盐场”包括19个盐场，年生产淮盐近万吨，是我国四大盐场之一，素有“自古煮盐之利，重于东南，而两淮为最”，“两淮盐税甲天下”之说。然明清后，泥沙淤积、海涂日扩，潮汐不至、卤气渐淡。盐民为生计，不顾官方禁令，纷纷私垦，由此引发了盐城境内沿海盐区兴衰史上的一次历史性大变革――张謇倡行的“废灶兴垦”运动。此类文史资源亦有待进一步挖掘整理。 （江苏省三圩盐场工区） 二、挖掘古淮河口文史资源对彰显盐城历史文化新亮点的现实意义 1、挖掘古淮河口文史资源的文史研究价值。（1）追溯盐城境内久远历史文化渊源的需要。《尚书?禹贡》记载，大禹“导淮自桐柏，东会于泗沂，东入于海”。古淮河发源于河南桐柏山北麓，自西向东流经鄂豫皖苏四省。年，黄河开始长达六百多年的夺淮史，其中有近四百年黄淮并流入海；直至明万历十一年（）于徐杨筑坝堵塞淮河主道，迫使淮河水南下由长江入海，此时淮河故道才完全成了黄河入海通道。故而古淮河及古淮河口的历史文化是盐城境内历史渊源较为久远的历史文化，可上溯至大禹治水，至少可追溯至唐代；今盐城境内黄河故道更为准确的说法应是淮河故道，因古淮河历时更久远。（2）挖掘古淮河口历史文化遗存的需要。在古淮民间文艺方面：有淮剧和淮海戏，均为国家级非物质文化遗产。在历史人文方面：古淮河下游历代都曾出现杰出的人才，汉代盐渎县丞孙坚派其长子孙策到淮河下游抗击曹操；唐代日本高僧圆仁从北沙登陆溯河考察；宋代苏轼由云梯关上溯视察；抗金名将韩世忠、梁红玉在阜宁修筑“韩城”抗击金兵；元末张士诚部将羊成父子驻扎淮东；清代两江总督左宗棠率众多官员沿故道视察；民族英雄黄德功、武状元徐开业、福建按察使裴荫森等历史名人，无不与古淮河下游有着深刻的联系。在历史遗迹方面：云梯关望海楼初名海岱楼，唐杜甫、清龚自珍均在此留下诗篇；云梯关禹王殿气势恢弘，清代朝廷高官常来此视察游赏，留下不少楹联佳句；乾隆、嘉庆两帝曾为该殿亲书匾额，名噪一时。这些文史资源，都是过去盐城历史文化相关内涵中所不曾包容的。（3）保存盐城境内治水史的需要。明代治淮专家潘季驯主张在古淮河（黄河）下游修筑遥、缕两套堤防固定河道、抬高水位，控制入淮泥沙。清同治年间两江总督曾国藩以淮患日剧，奏设导淮局，导引洪泽湖入海，未获批准。此后，多任两江总督查勘后均主张疏导淮河，但无一果。民国二十三（）至二十五年（），实施从淮阴杨庄至海边总长公里的导淮工程。时蒋介石兼任导淮委员会主任，副主任庄嵩甫视察工程，对盐城境内新挑河段命名为中山河。新中国成立后，淮河水患频仍。国家水利部先后进行35项全流域性治淮规划：上游兴建水库，中游蓄洪滞洪，下游疏浚河道，分流泄洪。据统计，淮河流域共兴建大型水库33座，中型水库座，小型水库多座。年，全长公里的苏北灌溉总渠竣工。年，淮河入海水道正式通水。自此，孙中山先生“治国方略”中提出的“建淮河入海专道”的宏伟设想终成现实，实现“七分入江，三分入海”，洪泽湖防洪标准从50年一遇，提高到年一遇。如此艰辛的淮河治理史，无疑具有重要的存史价值。 2、挖掘古淮河口文史资源的文化品牌价值。“四色文化”是盐城人民对自己历史文化特征的主流阐述，即“白色海盐文化”、“红色铁军文化”、“蓝色海洋文化”、“绿色湿地文化”。它与古淮河口历史文化之间虽是相融相交的关系，但不能用它来替代对古淮河口历史文化的描述。“四色文化”对发展盐城地方文化、打造文化品牌、兴办旅游事业作出了贡献，应继续倡行；同时必须挖掘古淮河口历史文化，以彰显盐城历史文化新亮点。必须看到，目前盐城的历史文化研究乃至文化旅游发展态势，已呈现“南强北弱”之端倪。从盐城文化旅游总体规划来看，强调东线有以丹顶鹤、麋鹿、中华鲟三个自然保护区为依托的滩涂湿地风光带，西线有以陆秀夫故里、二乔故居、大纵湖、九龙口、马家荡为依托的湖荡风光带，而整个北线为空白。处于北部的古淮河口，虽然涉及响水、滨海、阜宁等广大区域，具有丰厚的历史文化资源，但因文化传播能力、地方经济水平相对薄弱，无法将其转化为强大的文化软实力。挖掘古淮河口历史文化，则可从根本上改变这种“南强北弱”之态势。在挖掘古淮河口文史资源的过程中，可将外延向生态文化和文化开发价值方向延伸，做大做强新的文化品牌。同时，还可以更加开放的姿态加强同淮河沿线各地文化、经济交流，使古淮河口历史文化这一文化品牌在淮河文化深厚的文化母液中得到充分的张扬和凸显。 （北宋书画家、时任涟水军使的米芾，登其管辖的云梯关海岱楼作品） 3、挖掘古淮河口文史资源的现实经济开发意义。一是今年五月，江苏“一带一路”对接方案上报国务院，与我市相关的是：共建上合组织出海基地，完善亚欧大陆桥物流通道；构建战略物资海运大通道，沿海沿江战略物资储备中转基地；构建江河海一体港口体系，加大信息基础设施建设；加快江河海联动，打通淮河水运通道等；动工徐宿淮盐高铁、连云港至南通沿海高铁。其中盐城的定位是：加强与连云港合作，争设“苏东新区”，争创淮河生态经济带龙头，推动江苏作为规划牵头单位、协同沿线省份早日打通“水上陇海线”。二是近几年淮河流域一体化发展诉求强烈，从年的《淮河流域区域战略合作共同发展盱眙宣言》，到年出台的《淮河经济带发展规划》，到今年上半年九三学社中央副主席赖明率社中央调研组，联合社河南、江苏、安徽省委，赴沿河各地就“淮河流域生态经济带建设”课题进行调研，淮河经济带开发有望上升为国家发展战略，涉及5省县（市），1.8亿人口。淮河经济带将规划建设成我国第三个出海通道，可望成为继长三角、珠三角、环渤海之后涉江河的第四个经济增长极。淮河经济带表述为“一带、三核、两枢纽、多节点”，“一带”即以千里淮河黄金航道和陆路交通为纽带；“三核”即以淮干三个区域性中心城市淮安、蚌淮（蚌埠-淮南）、信阳为核心；“两枢纽”即淮安是运河与淮河交汇的物流枢纽，滨海作为淮河出海门户是大宗商品储运中转加工交易中心和国际物流枢纽；“多节点”即指以沿淮两岸各县为重要节点，包括桐柏、霍邱、盱眙、阜宁等地。盐城、滨海是淮河入海水道终端，是整个淮河经济带发展规划中的龙头，将成为淮河出海的黄金通道、淮河生态经济走廊的前沿阵地、淮河流域接轨海外的战略桥头堡。三是为深入实施国家沿海发展战略，全面落实省沿海开发五年推进计划，加大市本级直接参与沿海开发力度，打造盐城新的经济增长极，我市组建了黄海经济区，实施沿海盐田综合开发利用。计划到年建成我市北部重要的现代化新型临港工业新区、江苏沿海高科技循环经济产业基地和淮河流域开放开发的重要门户；而黄海经济区正处于古淮河口区域之内。从以上三点可见，挖掘古淮河口历史文化，彰显古淮河入海水道河海运输的辉煌历史，可以增进发展我市境内古淮河水道的理论自信，尽快扩展淮河入海水道使之成为苏北重要的河海交通运输通道，为我市融入“一带一路”国家发展战略、淮河经济带发展战略，建设好黄海经济区，造福盐城人民作出应有贡献。 （位于江苏淮安市区的淮河上---中国南北地理分界线标志） （黄河故道云梯关旅游经济区发展规划展示） 三、我们的建议 综上所述，我们提出以下五点建议： 1、凝聚文化共识，拓展文化认知，策应沿海经济发展战略，彰显盐城古淮河口历史文化新亮点。地域文化是我们盐城历史文化的灵魂和血脉，是盐城这一方土地的文化记忆与精神家园,反映着盐城历史文化的生命力、凝聚力，体现着对盐城地域的文化认同和共识。建议通过对古淮河口历史文化的深入挖掘、研究、整理和广泛宣传，不断增强广大群众对包括古淮河口在内的盐城地域的文化认同和文化自信，凝心聚力推动地方经济社会又好又快发展，从而进一步彰显盐城历史文化新亮点。 2、整合制定涉古淮河口的文化旅游统一开发规划，加大古淮河口文化旅游开发力度。目前，涉及古淮河口历史文化、旅游开发等规划呈现零散、各自为阵的状况。为此建议将滨海黄河故道生态大观园、滨海黄河故道景区、滨海大港区、阜宁黄河故道乡村旅游区、响水云梯关旅游风景区、黄海经济区旅游、通榆河枢纽风景区等一系列规划进行通盘考虑，制定古淮河口文化旅游统一规划，以保证对古淮河口历史文化挖掘、研究、整理、开发的系统性，真正彰显出盐城历史文化的厚重度，进而打造古淮河口历史文化联动旅游品牌。在统一规划基础上，打造古淮河口文化旅游景观带。（1）兴建以古云梯关城堡为重点的古关隘风景区，可在古云梯关遗址上重建“江淮平原第一关”。（2）兴建丝网浜古镇旅游区，丝网浜曾是滨海县境内一个人烟稠密的小渔村，现已陆沉茫茫黄海之中，留下许多传奇故事，是很好的旅游题材。（3）兴建宋公堤文化公园，再现当年修建宋公堤的宏大历史画面，以讴歌先辈、铭记红色历史、激励来者。（4）在《盐城市黄河故道地区综合开发三年（―年）推进计划》建设黄河故道生态休闲观光走廊的基础上，加强对文史资源的挖掘等工作。 3、兴建古淮河口历史文化博物馆。据了解，目前涉淮河历史文化建成的博物馆主要有三：河南省桐柏县的淮河源文化陈列馆、河南省淮滨县的中国淮河博物馆和江苏省盱眙县的淮河文化博物馆。淮河源文化陈列馆展示了淮河源头古今历史文化、乡风民俗；中国淮河博物馆藏有珍贵文物数百件；淮河文化博物馆浓缩淮河沿岸人民几千年的奋斗史、发展史，展示了独具特色的淮河文化。位于我市地域内古淮河口也有丰厚的历史文化遗存，而且，古淮河口历史文化博物馆与上述已建博物馆在内容上正好形成淮河文化系列。因此，我们建议，择址兴建古淮河口历史文化博物馆，以展示和传播古淮河口历史文化精神，彰显盐城地区深厚的文化底蕴。 4、编撰古淮河口历史文化丛书。盐城目前从文史角度研究古淮河口历史文化的仅《古云梯关》一书，古淮河口历史文化的研究还处于分散、浅表的状态，与古淮河口历史文化的厚重度很不相匹配，可挖掘之处还有许多。建议通过查阅史料、实地考察等，深入挖掘盐城境内历史文化内涵，编撰诸如《古淮河口史话》等一批古淮河口历史文化丛书，为打造古淮河口历史文化联动旅游景区做好文史资源上的准备。 5、力争申报国家自然与文化双遗产预备名录（国家级物质文化遗产）。根据联合国教科文组织出台的《实施世界遗产公约操作指南》，国家住建部设立了《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》，作为申请世界遗产的国内预审。而两千年的古淮入海史、六百余年的黄河夺淮史，造成了我市境内独特的地理、历史特征，比如淤积型海岸、地上悬河景观，以及在此自然环境下形成的古云梯关乃至整个古淮河入海口区域丰富的历史人文、独特的民俗风情等，是我市不可多得、不可再生的重要文史资源，应具备申请可能。目前淮安市正在以洪泽湖大堤作为题材申报，而我市古淮河口物质文化、历史文化较之并不逊色。在调研中我们发现，对古云梯关旧址几年前曾进行相关考古挖掘，发现有古云梯关关防兵营地基、关防城墙地基及历史遗存，但由于考古工作相关规定，随即停止。几年来，响水县政协在编撰《古云梯关》一书过程中，已从中国历史档案馆查阅到相关上谕19篇、奏折20篇。建议文物部门及早启动对古云梯关及古淮河口的考古挖掘工作，让丰厚的历史文化物质遗存早日重现人间，并进行详尽的考古研究。待条件成熟后，申报国家自然与文化双遗产预备名录（国家级物质文化遗产），从而更好地保护盐城的自然和人文遗产。 （江苏省响水沿海滩涂湿地秋景） （江苏省响水县云梯关黄河故道入海口自然风光） 赞赏 |
