转自“盐城政风热线”

年5月18日盐城市财政局上线

：盐城市财政局

上线领导：

盐城市财政局党委委员、副局长：虞水

盐城市财政局金融处处长：施飞

PPP模式助力盐城高架和新水源地饮水工程

PPP模式是Public-Private-Partnership的缩写，是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目，或为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征；通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。PPP模式适用于能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域。我市列入市政府为民办实事的2个重大民生工程迅速推进。

（一）盐城市新水源地及引水工程项目。该项目为财政部示范项目，投资37.4亿元，合作期27年，采用前置TOT模式实施，社会资本方从项目设计到建设、运营全程介入，政府负责绩效考核。社会资本方为了降低投资和运营成本，不断寻求最优化的方案，保证工程效益最大化，既保证了工程质量，又减轻了政府负担，提升了水质。我们反复研究设计实施方案，科学设置招标条件，在省采购平台规范择优选择广东粤海水务集团为项目社会资本，25年累计节约政府付费约50亿元。积极争取中政企PPP基金参与项目公司建设，PPP项目合同已签订，PPP项目公司已组建，标志着我市实施的规模最大的财政部示范项目成功落地。该项目将于今年6月通水，明年正式运营。

（二）盐城市快速路网三期PPP项目高效规范推进。先后五次到省财政厅汇报项目情况推动项目入库。二十多次召集会办，组织概算审查核减项目投资4.76亿元。PPP总投资66亿元，采用BOT模式实施，合作期15年。科学优化项目实施方案，设定核心指标，精心测算项目公司政府付费金额，谋划项目政府采购事宜，科学设定资格预审条件和评分办法，规范开展社会资本方采购。通过公开招标确定中交建集团联合体为中标人，工程下浮12.8%，综合收益率下浮25%，13年运营期政府付费节省约20亿元。现已全面开工建设，将于明年年底建成运营。

多措并举推进PPP工作成效凸显

近年来市委、市政府高度重视PPP工作，明确要求，对于政府负有提供责任的重大基础设施和公共服务类项目，能通过PPP模式实施的，优先选用PPP模式实施。在推进PPP工作中，我们财政部门主要做了三个方面的工作：

（一）加强宣传发动，统一思想认识

1、举办PPP项目推介会。以来，连续三年举办大规模的PPP项目推介会，先后推出多个PPP储备项目，市长、常务市长到会宣传推介，引起社会资本的广泛







































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