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改革开放40年来，在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，从改革开放启动的探索，到社会主义市场经济体制初步建立，从社会主义市场经济体制初步完善到全面深化改革，中国人民用勤劳的双手书写出国家和民族发展的壮丽篇章，创造出了令世人瞩目的中国奇迹。 盐城市发展进程始终与全国改革开放的进程相伴相随，经过40年的艰苦奋斗，奋进拼搏，今天的盐城，已从一个工业基础差、以传统农业生产为主的经济薄弱地区发展成为一个进入新型工业化、以现代高效农业为基础、综合实力倍增的新兴沿海城市，盐城的经济发展也经历着从高速向高质的转变。 一、改革开放启动探索期(—) 年12月，具有划时代意义的党的十一届三中全会胜利召开，中国确立实行对内改革、对外开放的伟大政策，此后中国人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。地处东部沿海的盐城也掀开了新的历史一页。 （一）发展重点项目。当时的盐城，工业基础弱，发展速度慢，技术水平低，盐城重点发展纺织与印染、食品及制盐等工业项目，加大发展交通运输、能源工业建设的力度。通过几年的调整和发展，建成了一个以纺织工业为主体，支农工业门类齐全，与粮油棉和副业生产适应，具有自身特色的地方工业。全区还扩建和新建了一批化肥、水泥、纺织、造纸、机械、食品、家具、服装等企业，使产品结构有利于资源开发，适应国内外市场需要。 （二）乡镇企业迅猛发展。在强力的政策推动、致富驱动、市场拉动下，农民开始兴办企业，快步走向市场创造了快速发展壮大的实绩。年，实现乡镇工业产值4.45亿元，年7.53亿元，年达到21.66亿元，占全市工业产值的比重将近40%，经济地位更加突出。 （三）国有企业迫需改革。盐城市国有企业改革经历了两个阶段，分别是年后的扩大企业自主权阶段和年后实行两权分离（承包责任制）阶段，国有企业无法实现自主经营、自负盈亏的自我发展模式。国有企业亏损面扩大，经济效益不高，年盐城GDP增速降至1.6%，深化国有企业改革进入了攻坚阶段。 改革开放启动探索时期的13年，是计划经济逐步像市场经济发展的萌芽期，盐城市GDP由年的18.57亿元，跨过亿大关，年GDP达到.79亿元，该时期GDP平均涨幅为9.6%，处于较快增长态势。具体情况见图一。 （图一） 二、社会主义市场经济体制初步建立期(—) 年，改革开放和现代化建设进入了一个关键时期。邓小平提出贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线一百年不动摇。新一轮的改革开放如滚滚春潮势不可挡，新的经济建设迎来新高潮。 年11月，党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，明确国有企业改革的方向是建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代型企业。 （一）企业改制。盐城市紧跟中央步调，推行国有企业改制，构建现代企业制度。年底，全市共批准设立20余户股份有限公司；组建了30个省级集团，60个市级集团，集团经济成为全市经济发展的主要支柱，其中悦达集团和江动集团先后上市；积极推动企业引进外资、外技工作，鼓励企业兴办中外合资合作项目。至年底，全市共批准成立外商投资企业多家。至年底，80%的国有大中型企业初步建立现代企业制度。中小企业的改制也于同年基本完成。 （二）乡镇企业产权制度改革。年9月，市委、市政府下发《关于加快推进乡镇企业股份合作制的意见》，通过继续推行和完善股份合作制。推动了现有企业股份合作制发展，并且引导股份合作制向一、三产业延伸；个体、私营经济进一步发展，能人牵头、领办或创办乡镇企业的数量逐步增加。乡镇企业产权制度改革取得较好的成就。年底,全市乡镇企业中已拥有5.7万多家个体私营企业，全年实现工业产值亿元，占全部乡镇工业产值的35.9%。 （三）对外开放程度提升。为推进盐城外向型经济发展，年5月，盐城市委决定筹建盐城经济开发区，为利用外资、外商投资搭建平台，以其带动全市外向型经济的发展。再此期间，盐城对外贸易有了长足发展，年进出口额仅为万美元，逐年跨越式增长，至年达到万美元，增长近倍，出口额为万美元。受亚洲经济危机影响，年进出口额降至万美元，此后的几年一直平稳发展。详见图二 市场经济建立期间，盐城人民不断解放思想，开拓创新，取得了改革开放新成就。年，全市实现国内生产总值亿元，比上年增长10%；规模以上工业企业实现利润32.6亿元；财政收入达到33.06亿元，比上年增长16.3%；利用外资2.5亿美元，全年完成自营出口2.9亿美元。 （图二） 三、社会主义市场经济体制初步完善期(—) 年，党的十六大召开，随后的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了统筹兼顾的走科学发展道路。中国经济社会发展步入市场经济体制完善阶段。 盐城市围绕加快发展，以结构调整为主线，迅速扩大总量，大力实施结构优化战略，经济发展换发新的生机。 （一）经济高速增长，总量跨越发展。年以来，盐城经济增长迅速期，GDP年均增长速度达到13.7%，尤其是-年间，年均增速达到14.3%。GDP在为.13亿元，3年后再上新台阶，年突破0亿元达到4.9亿元，，年突破亿元，达到.76亿元，年GDP达到.33亿元，10年实现4.4倍增长。详见（图三）。 （图三） （二）产业发展均衡，经济结构优化。盐城市不断推动二、三产业的发展。坚持以“以工兴市”为第一方略，投资结构优化带动产业结构优化，做强优势特色产业，增强区域竞争力，走符合盐城实际的新型工业化道路。该阶段经济高速发展，平均GDP增速高达13.6%，一二三产结构不断优化，二、三产占比不断提升。一、二、三产业结构比从年的27%：39.7%：33.3%，变为15%：47.1%：37.8%，二、三产业占比升至84.9%。 在党的十七大精神的指引下，盐城在全面建成小康社会的进程中不断发力，年，全市地区生产总值将突破亿元，人均地区生产总值达到4.3万元，地方一般预算收入突破亿元，规模以上工业增加值突破1亿元，社会消费品零售总额超过0亿元，二、三产业增加值占地区生产总值的比重达到85％。 四、全面深化改革新阶段(年以来至今) 年党的十八大提出了全面深化改革，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想，这是在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。 （一）经济总量不断扩大。年以来，经济发展进入新常态，全国经济进入换挡提质期。年盐城GDP增长速度为6.7%，GDP总量稳步增长，年突破亿元，人均GDP达到元，在中高速发展速度的新常态的经济形势下，盐城经济发展基础面较为扎实。详见图四 （图四） （二）三产占比不断提升。十八大以来，盐城一直贯彻绿色发展模式，不断推动第三产业的发展。坚持绿色课持续发展，扶持特色产业，增强区域竞争力，一二三产结构不断优化，第三产占比不断提升。年，盐城第三产业生产总值达到.78亿元，比二产产值高出5.05亿元，这也是盐城首次三产产值比重达到第一，盐城产业结构优化成效显现。详情见图五 （图五） （三）换挡提质进行中 改革开放以来，经过30多年的快速发展，中国的经济总量不断增大，受人口红利逐渐减少，资源环境约束增加，传统优势削弱和产能过剩等多重因素影响，中国经济从双位数高速增长逐渐放缓到个位数，中国经济发展步入新常态，盐城经济增长速度年是12.7%，此后发展速度变缓，年发展速度为8.9%，年降至6.7%，经济发展由高速增长，换挡为中高速增长，有利于推动产业结构优化和经济高质量发展提升。年盐城经济保持稳定，改革成效初显。以下以年采购经理相关数据进行分析。 1.经济发展保持稳定。年上半年盐城市制造业PMI均值为50%，经济发展较为平稳。上半年全国制造业PMI平均为51.3%，全省为50.8%，分别比盐城指数高出1.3和0.8个百分点。分月情况分化较为为明显，盐城指数二季度均处在收缩区间运行。（具体走势情况见图六） （图六） 上半年，全市工业开票.7亿元，增长26.3%，居全省第一，比一季度回升9.6个百分点。规上工业企业增长面达62.2%，比一季度提升2个百分点。工业利润和工业税收分别增长15.5%和14.4%，同比分别提升12.2和9.3个百分点。 2.供给侧改革成效显现年11月，习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”，此后减少落后产能，企业提质发展成为全社会的共识。 生产指数和订单指数是反映企业产销状况的指标，多年以来，我市制造业存在供大于需的问题，近几年随着供给侧改革的不断深化，我市制造业企业生产和销售矛盾逐步平缓，在年到年的三年，在指数上还反映出生产指数大于订单订单指数的情况，年起，二者差距缩小，指数只相差0.2个百分点，年上半年保持了产销平衡的良性态势。详情见下表 3.高新产业发展向好。高新产业发展向好。上半年，全市高技术行业实现产值.1亿元，增长11.2%，高于面上0.7个百分点。新能源产业开票销售.5亿元，增长32.5%。高新产业投资情况较好，发展前景乐观。我市完成投资.5亿元，同口径增长31%，比去年同期提高2.9个百分点，对工业投资增长贡献率达43.4%，拉动工业投资增长7个百分点。 改革开放40年,盐城经济总量实现倍增长，经济结构不断优化，改革进程不断加强，取得了令人瞩目的成就。未来的盐城，必将在改革开放和实现中华民族伟大复兴的潮流中，乘风破浪，沿着中国特色社会主义的航线驶向目标！ 统计监测处赞赏 |
